2022年第2期新能源电池回收利用政策月报

国家政策

　　1、工业和信息化部公布《电子行业45项行业标准和73项推荐性国家标准报批公示》

　　4月27日，工业和信息化部科技司发布《电子行业45项行业标准和73项推荐性国家标准报批公示》（以下简称《公示》）。其中，推荐性国家标准《公示》涉及锂离子的有四项：锂离子电池组安全设计指南、锂离子电池和电池组安全使用指南、电动道路交通工具推动用锂离子电池第1部分：性能试验、电动道路交通工具推动用锂离子电池第2部分：可靠性和滥用测试。
　　电子行业标准《公示》涉及锂离子的有三项：锂离子电池和电池组充放电测试设备规范、电动工具用锂离子电池和电池组安全技术规范、电动工具用锂离子电池和电池组规范。

　　2、国家能源局综合司关于公开征求《能源领域首台（套）重大技术装备评定和评价办法（征求意见稿）》意见的通知

　　5月7日，为持续推进能源领域首台（套）重大技术装备示范应用，加快能源重大技术装备创新，切实保障关键技术装备产业链供应链安全，国家能源局组织了2021年度能源领域首台（套）重大技术装备申报及评定工作，将“300MW级变速抽水蓄能机组成套设备”、“1MWh钠离子储能电池系统”等75个技术装备（项目）列为2021年度能源领域首台（套）重大技术装备项目。
　　5月17日，为深入推进能源领域首台（套）重大技术装备示范应用，进一步完善评定评价工作程序，国家能源局修订完善并形成了《能源领域首台（套）重大技术装备评定和评价办法（征求意见稿）》，评定工作过程主要是通过第三方机构进行格式审查，组织能源技术装备领域资深专家，组建不同专业领域的专家组，召开评定会，对申报的技术装备进行评定，形成最终评定意见，上报国家能源局。

　　1、甘肃省《关于印发甘肃省新能源汽车产业发展实施意见的通知》

　　4月22日，甘肃省工业和信息化厅发布《关于印发甘肃省新能源汽车产业发展实施意见的通知》。主要任务包括全力促进关键核心技术发展和提升新能源汽车产业制造水平：
　　电池材料技术方面，要积极研发高镍锂离子电池，推动甘肃新能源动力电池材料产业与有色金属优势产业的协调快速发展，逐步建成锂、镍离子电池材料产业聚集区，形成龙头企业带动、相关企业配套、引领我省及西北地区乃至全国新能源电池材料前驱体、正极材料和相关行业配套发展的格局。
　　动力电池技术方面，要开展先进模块化动力电池与燃料电池系统技术攻关，开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统制造和安全技术攻关。
　　提升新能源汽车整车制造水平方面，要完善新能源汽车整车制造、动力电池、储能电站、充电设施、废旧电池回收利用等产业链条，形成相对完整的产业链和技术创新链。

　　2、福建省《福建省新能源汽车产业发展规划(2022-2025年)》

　　4月22日，福建省人民政府办公厅发布《福建省新能源汽车产业发展规划（2022-2025年）》，重大任务包括：
　　壮大新能源汽车全产业链。支持宁德时代、中航锂电（厦门）、福建巨电等动力和储能电池生产企业做大做强，积极研发新型模块化、高性能新能源电池产品，推动上下游全产业链发展，加快推进产业链扩能项目建设，打造全球最大新能源动力和储能电池产业基地。支持发展动力电池生产、检测等系统解决方案；研发生产新型充（换）电设备，研究应用无线充电技术；开展新能源汽车及动力电池租赁业务；开展动力电池拆解、回收、梯级利用等。
　　构建新型产业生态。建立和完善新能源汽车金融服务、售后服务、二手交易，动力电池的评估检测、梯级利用、拆解回收，其他汽车零部件的旧件回收和再制造，促进新能源汽车持续健康发展。进一步完善地方动力电池回收利用管理体系，积极研究建设全省统一的动力电池回收利用政府监管和追溯服务平台。

　　3、合肥市《2022年合肥市工业节能与资源综合利用工作要点》

　　4月27日，合肥市印发《2022年合肥市工业节能与资源综合利用工作要点》。其中，重点工作包括抓基地建设和试点任务，提高资源综合利用水平：
深化新能源汽车动力蓄电池回收利用试点。强化新能源汽车动力蓄电池全生命周期溯源管理，完善回收利用体系，加快三大平台建设进度，充分发挥区域中心企业以点带面辐射带动作用，促进动力蓄电池梯次利用和高效再生利用。

　　推进再生资源循环利用。鼓励废钢铁、废纸、废塑料、废旧轮胎、新能源汽车退役动力蓄电池等再生资源综合利用，加快推进破碎分选、柔性拆解等技术装备研发。

　　4、成都市《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方案》

　　5月2日，成都市人民政府印发《关于成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方案》，自2022年5月28日起施行，有效期5年。《行动方案》围绕壮大绿色低碳优势产业、推动制造业高质量发展、发展现代服务业、加快发展数字经济、优化产业空间布局，提出19项重点任务，其中包括：
　　积极发展锂电产业。以中航锂电、亿纬锂能、巴莫科技、宁德时代、蜂巢能源、格力钛等锂电产业重大项目为牵引，持续延展产业链条、做大产业规模，做强正负极材料环节，招引电解液、铝箔等关键环节头部企业，实现锂电主辅料均衡协调发展。
　　加快发展新能源汽车。加快充换电基础设施建设，推广换电模式和动力电池回收利用。
　　培育发展新型储能产业。着眼打通超大城市电池生产、使用、储存、回收利用产业循环，大力培育新型储能产业链。实施动力电池回收综合利用示范工程，建立全生命周期追溯监管体系，推进标准化电池箱、模块化电池以及相关接口形成行业通用标准，布局动力电池全生命周期管理，开展电池回收管理工作。

　　5、成都市《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展政策措施》

　　5月2日，成都市人民政府印发《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展政策措施的通知》，自2022年5月28日起施行，有效期5年。其中，《政策措施》共12条，其中包括：
　　支持资源循环利用。推动再生资源“收储运用”机制创新，支持废旧（锂）电池、建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废弃物循环再利用等项目建设。大力支持国家级和省级资源循环利用基地建设，探索建立再生资源区域交易中心，鼓励再生资源产业集聚发展，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

　　6、天津市《天津市严格能效约束推动重点领域节能降碳工作实施方案》

　　5月7日，天津市发展和改革委员会印发《天津市严格能效约束推动重点领域节能降碳工作实施方案》，聚焦重点领域和关键环节，提出了解决办法。其中包括推进产业结构优化调整，做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控政策衔接，组织重点领域企业申报、评选节能降碳标杆企业，推荐符合条件的企业申报全国能效“领跑者”。完善统计监测和监督管理，加强源头把控，建立健全重点领域能耗和碳排放监测与评价体系，稳步推进企业能效和碳排放核算、计量、报告、核查和评价工作。

　　7、新疆塔城《塔城地区关于进一步加快新能源汽车推广应用和充电基础设施建设实施方案》

　　5月9日，新疆塔城地区行署办公室发布《塔城地区关于进一步加快新能源汽车推广应用和充电基础设施建设实施方案》。其中重点任务包括，加快新能源汽车售后服务体系建设。鼓励和支持社会资本进入新能源汽车整车租赁、电池租赁和回收等服务领域，引导新能源汽车生产企业提高售后服务水平，建立健全售后服务体系。按照环境保护法、固体废物污染防治法、循环经济促进法等法律法规，落实国家有关新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用行业规范和废旧电池污染防治技术政策，建立上下游企业联动的动力蓄电池回收利用体系。

　　8、上海市《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》

　　5月9日，为进一步推动本市资源节约和循环经济发展，上海市人民政府办公厅印发《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知。其中主要任务包括推进再制造产业发展和完善可回收物回收利用体系，重点行动和重大工程包括动力电池梯次利用行动。
　　推进再制造产业发展方面，要开展核心技术研发和产业化示范，推进再制造产品的检测认定，构建汽车产品等领域的生产者责任延伸制度，完善旧件回收体系。
　　完善可回收物回收利用体系方面，要进一步稳定中转站和集散场布局。加快培育一批高能级回收利用企业和项目，建成管理高效、分类精细、资源化利用渠道畅通的回收利用体系。
　　动力电池梯级利用行动方面，要严格落实生产者责任延伸制度，建立完善新能源汽车动力电池回收利用体系，推动动力电池梯级利用和再生利用。

　　9、重庆市《重庆市新能源汽车换电模式应用试点工作方案》

　　5月11日，重庆市经信委印发《重庆市新能源汽车换电模式应用试点工作方案》，重点任务包括：
　　严格落实电池监管。通过重庆市新能源汽车与充电设施监测平台落实动力电池溯源监管。通过对动力电池全生命周期数据监管，同时监测各环节主体履行回收利用责任情况，为梯次利用提供数据支撑，实现新能源汽车动力电池产品信息共享、来源可查、去向可追、节点可控，同时保障经济利益的最大化。
　　积极探索商业模式。鼓励探索“车电分离”等商业、金融模式创新，降低新能源汽车购车成本，重点推进电池资产管理平台、车电分离保险模式、整车电池回购、电池梯次利用、V2G、充换储一体化等方面的持续探索和创新应用，实现换电模式可持续发展。

　　1、工业和信息化部将进一步提高动力电池安全、低温适应等性能，适度加快国内资源开发进度

　　4月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2022年一季度工业和信息化运行发展情况。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰表示，新能源汽车今年以来呈现市场规模和发展质量“加速提升”的良好发展态势。工信部将完善支持政策，组织编制汽车产业低碳发展路线图，为行业企业提供指导。同时，推动电动化与智能网联技术融合发展，进一步提高动力电池安全、低温适应等性能，加快5G、车路协同技术应用，持续开展好新能源汽车下乡、换电模式试点工作，加快推进充换电设施建设。还将适度加快国内资源开发进度，会同有关部门坚决打击囤积居奇、哄抬物价等不正当竞争行为，推动原材料价格尽快回归理性。