完善动力电池回收标准 防止劣币驱逐良币

　　在2022年世界动力电池大会上，宁德时代董事长曾毓群预计，到2035年退役电池的回收材料就能满足大部分市场需求。

　　这一预期能否实现？难点不在技术，而在市场。真锂研究首席分析师墨柯表示，动力电池回收“正规军”企业的回收产能很多都处于闲置状态，如何把退役电池收上来是个大问题。

　　怎样打通回收环节，避免退役动力电池大量流入黑市的情况发生，让“正规军”高额的设备、环保投入获得回报，防止电池回收中出现环境污染和安全问题呢？

　　格林美副总经理张宇平认为，要严格市场准入机制，进一步完善《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》，并上升为行业行政许可，推动“有形之手”积极作为，加大企业回收利用资质和具备危险品运输资质监管力度。对正规企业给予资金补贴和税收等减免，有效遏制无资质小作坊无序扩张，切实防止劣币驱逐良币。

　　张宇平还表示，要加快健全电池回收利用数字网络，强化全生命周期溯源管理。进一步完善以编码为信息载体、赋予单个电池“身份证”的动力蓄电池全生命周期管理监测体系，充分利用一体化溯源、追踪、回收的国家平台，强化新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用的溯源综合管理。

　　中国（深圳）综合开发研究院新能源与低碳发展研究中心副主任韦福雷提出了六点建议：一是加快法规体系建设，建立处罚机制，加大监管约束力。二是加快制定行业标准，规范行业发展。三是明确消费者的回收责任，必须通过正规渠道回收。四是利用动力电池国家溯源平台，强化电池流向管理。五是将退役动力电池列入“危废名录”，严格资质审核，强制推动回流到具有资质的白名单企业处理。六是强化回收利用技术和装备研发投入。

　　韦福雷指出，要让整车厂、4S店等承担起动力电池回收的主要责任。据了解，在2018年2月发布的《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》中，就要求汽车生产企业建立动力电池回收渠道，承担起回收的主要责任。

　　“整车厂回收具有非常明显的渠道优势。可以利用自己的分销网络，通过逆向物流的方式回收退役电池。电池的处理可以通过整车厂与电池生产企业或者专业第三方回收处理企业合作。”韦福雷说。

　　张宇平也认为，要狠抓生产者责任延伸制度的落实。他说，生产者责任延伸制度的建立，使废旧动力电池回收利用产业有了“主心骨”和“定盘星”，必须坚持好、完善好。对一些已经初步建立的动力电池回收服务体系、经销商废旧动力电池回收管理流程等，行业主管部门应跟踪问效、查效，督促兑现落实，在实践中完善。对责任延伸落实不到位的汽车生产企业、电池生产厂等主体建立约谈诫勉制度。

　　记者 吴少龙 见习记者 安宇飞